乌政办字〔2017〕141号
乌兰察布市人民政府办公室
关于印发《乌兰察布市加快特色经济林发展实施方案》的通知

各旗县市区人民政府,市直有关部门:

经市人民政府同意,现将《乌兰察布市加快特色经济林发展实施方案》印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。

                                                             2017109

乌兰察布市加快特色经济林发展实施方案

为切实转变林业发展方式,发挥林业建设的综合效益,培育特色经济林产业,增加林业收入,带动广大农民脱贫致富。现就加快全市特色经济林发展制定如下方案。

一、目标和任务

2020年,全市新增特色经济林面积50万亩,其中2017年秋季造林必保完成10万亩(各旗县市区具体建设任务见附表)。经过几年的努力,将我市建设成为布局合理、特色鲜明、效益良好的特色经济林产业区,同时建设一批绿色、高效、生态、安全的特色经济林果品供应基地,实现我市特色经济林面积稳步增长,产品供给持续增加,质量水平不断提高,综合实力持续提升,富民增收效果显著增强的发展目标。

二、重点和原则

一是坚持“区域化布局、规模化发展”的原则。结合我市扶贫移民搬迁和土地整合,通过土地流转、企业或大户承包建设,大规模发展特色经济林产业带,以百亩果园、千亩基地建设为突破,建立特色品种试验示范区8处,特色经济林产业带发展相对集中连片,提高规模效益,增强抗御市场风险能力。

二是创新发展模式,激活建设主体。坚持政府主导、市场化运作方式,引进林果生产、加工和销售龙头企业,带动农民发展;在起步阶段实行政府补贴、企业或大户牵头建设;也可由政府组织,通过流转农民土地实行统一建设,挂果见效后承包流转或租赁给大户或企业经营,示范带动周边农民发展。

三是分类指导、突出重点。根据当地自然条件,选择优势品种,按照“两带三廊多点布局”林业生态建设发展规划,阴山北麓重点发展黄太平、七月鲜、锦绣海棠等小型苹果以及黑枸杞等品种;前山黄土丘陵地带重点发展金红苹果、大接杏、李子、野樱莓、葡萄、沙棘、玫瑰等品种;沿交通干线布局果品加工和销售龙头企业;优先扶持基础条件好的庭院、苗圃、义务植树基地发展经济林产业;在通道绿化、城镇绿化中要搭配经济林品种,体现生态效益、观赏效益兼顾经济收入。

四是实行非均衡发展战略。在特色经济林发展中按照“谁先认识谁先干、谁先发展扶持谁”的原则,不搞平衡照顾、不搞平均分配任务、政府不大包大揽,遵循自然规律和市场规律,稳扎稳打,确保质量和成效。

五是强化资本运营,实行多渠道融资。通过森林资源资产转换、抵押担保等方式,争取银行信贷支持;加大政府筹资力度,建立特色经济林发展基金,从2017年开始市级每年安排3000万元用于经济林建设的基础设施和技术研究推广补贴。各旗县市区也要安排一定的资金用于经济林发展补贴。

三、具体措施

一是将经济林发展与农业开发、小流域治理、新农村建设相结合。将可利用的涉农资金捆绑使用,用于发展特色经济林。

二是经济林发展与国家重点林业生态建设工程相结合。在沙源项目区新造乔木经济林每亩给予500元补助、灌木经济林每亩给予240元补助;对符合退耕还林条件的退耕户营造经济林每亩给予1600元补贴;对低产低效林山杏改造嫁接大接杏、大扁杏的农户,每亩给予300元的林产业项目资金支持。

三是将经济林基地建设与扶贫产业发展相结合,对贫困户发展经济林在水利、电力设施给予配套支持;对带动贫困户发展的林果种植加工企业采取一企一策给予30-80万元的基础设施建设扶持;贫困户发展庭院经济林,政府给予苗木费补贴。

四是对2017-2018年新建百亩以上果园、500亩以上果园分别给予每亩500元、1000元的补贴;对其他发展经济林的农户,每亩给予300元补贴。

五是在林果地内修建果品贮藏设施、加工晾晒场所等,需要占用林地的,由县级以上人民政府林业主管部门批准,不需要交纳森林植被恢复费。

六是对经营经济林产权明晰的个体户、专业合作组织可按《乌兰察布市林权抵押贷款暂行管理办法》精神,用林地资产抵押可优先给予贷款,并优先给予林产业项目贷款贴息。

七是建立健全科技服务网络,组建特色经济林业研究推广和基层服务机构,整合各部门经济林专业人才队伍,加强经济林种植技术指导;允许林业科技人员领办、创办农村林产业合作组织,并优先给予晋职晋级。

四、补贴政策兑现

发展特色经济林占用项目资金的由项目实施单位负责考核兑付;其余的由市县财政筹措资金,旗县政府负责考核兑付。

五、组织领导

为按计划完成50万亩特色经济林发展目标,成立专项工作推进领导小组,具体组成人员如下:

 长:    副市长

副组长:郝文跃  市政府电子政务办主任

        刘治民  市林业局局长

 员:    市发改委副主任

        兰云峰  市科技局副局长

        张利雄  市财政局副局长

        刘效雄  市国土资源局副局长

            市水利局副局长

        郭有贵  市农牧业局副局长

        张立江  市林业局副局长

        王永胜  市商务局副调研员

        董建平  市工商局副局长

        何春雨  市气象局副局长

        聂志恒  市农机局副调研员

办公室设在市林业局,负责协调各地区和相关部门落实建设任务,组织开展技术培训,对各地区任务落实情况进行工作调度和责任目标考核,办公室主任由市林业局副局长张立江兼任。

附件:全市特色经济林建设任务表

附件

全市特色经济林建设任务表

                                                                   单位:亩 

地区

总任务

2017

品种

苗木规格

全    市

500000

100000

 

 

凉城县

60000

13000

金红苹果、大接杏、李子、野樱莓、葡萄、沙棘、玫瑰、枸杞

金红苹果、大接杏、李子三年生以上嫁接苗木;野樱莓、葡萄二年生嫁接苗木;沙棘、玫瑰、枸杞一到二年实生苗木

丰镇市

60000

13000

兴和县

60000

13000

卓资县

50000

10000

察右前旗

50000

10000

集宁区

10000

2000

化德县

50000

10000

黄太平、七月鲜、锦绣海棠、枸杞

黄太平、七月鲜、锦绣海棠二年到三年生嫁接苗木;枸杞一到二年实生苗木

察右中旗

40000

7000

察右后旗

40000

7000

四子王旗

40000

8000

商都县

40000

7000

 

乌兰察布市人民政府办公室
2017年10月09日 印发
〖文章来源:乌兰察布市人民政府办公室〗〖责任编辑:乌兰察布市人民政府网〗
 
主办单位:乌兰察布市人民政府     承办单位:乌兰察布市政府电子政务办     技术支持:内蒙古汇联科技有限公司
本文来源:http://www.chinasky888.com/www.hljnews.cn/

威尼斯人注册